ПФАС Базель‑Мюлуз: жалоба, направленная против Евроаэропорта
13 апреля 2026 года ассоциации Alsace Nature и АДРА (ассоциация защиты жителей, проживающих вблизи аэропорта Базель‑Мюлуз) объявили, что подали в прокуратуру Мюлуза уголовную жалобу против Евроаэропорта по нескольким экологическим преступлениям, связанным с загрязнением подземных вод агломерации Сен‑Луи ПФАС. Это простая жалоба, а не начатое расследование: прокуратура имеет три месяца, чтобы решить, возбуждать ли дело или прекратить производство. По состоянию на 23 сентября 2026 года ни прокуратура, ни обе ассоциации публично не объявляли об открытии расследования по этой жалобе. Путаница между жалобой, расследованием и установленной юридической ответственностью проходит через значительную часть апрельских материалов прессы, которые ограничивались самим объявлением и не возвращались к реальному состоянию дела и к двум другим процедурам, связанным с тем же бассейном загрязнения.
Чего касается жалоба и чего она не устанавливает
В сопровождении адвоката Антуана Клерка из кабинета Hélios Avocats обе ассоциации просят прокуратуру признать ответственность за это загрязнение, будь то аэропорт или производитель противопожарных средств, на основе принципа «загрязнитель платит», с мерами по защите воды и восстановлению участков. Производитель пен не назван прямо в жалобе: адвокат предлагает прокуратуре проследовать цепочку ответственности до него.
Главное обвинение, как формулирует его адвокат Клерк, связано с практикой тренировок пожарных аэропорта: «Там, где аэропорт проявил грубую небрежность, — это то, что он позволял проводить учения пожарных на голой почве, хотя рекомендации Генерального управления гражданской авиации существовали с 2000‑х годов». Это утверждение, выдвинутое стороны заявителей, а не факт, установленный юрисдикцией. France 3 Grand Est и Rue89 Strasbourg назвали эту жалобу первой в своем роде во Франции, прямо ставящей под сомнение аэропорт, — квалификация журналистская и принадлежит исключительно этим редакциям.
Дальнейшие процедуры регламентированы Уголовно‑процессуальным кодексом: прокуратура Мюлуза имеет три месяца для открытия расследования или для постановления о прекращении производства. В случае прекращения, либо по истечении этого трехмесячного срока, жалоба с назначением стороны гражданского иска становится приемлемой в судебном порядке в суде общей юрисдикции в соответствии со статьей 85 Уголовно‑процессуального кодекса. Сам адвокат Клерк рассчитывает на перевод дела в региональный экологический отдел в Страсбурге и на объединение с другой жалобой, уже переданной туда.
Аэропорт признает связь с использованием своих пен, но не юридическую ответственность
Еще до этой жалобы Евроаэропорт в официальном письме, опубликованном в июле 2025 года, признал, что заражение связано с прежним использованием противопожарных пен на площадке. Учреждение утверждает, что перестало использовать пены, содержащие ПФАС, в декабре 2016 года и с января 2017 года применяет только эмульгаторы без фтора, сертифицированные для этого применения. Этот пункт важно точно изложить, потому что упрощение «пены запрещены с 2017 года», которое повторяли некоторые региональные СМИ, неверно: речь о добровольной приостановке использования со стороны аэропорта, а не о нормативном запрете. Общий запрет ПФАС в противопожарных пенах, установленный Регламентом (ЕС) 2025/1988, вступает в силу 23 октября 2030 года, и гражданская авиация не подпадает под самое длительное послабление, действующее до 2035 года.
Евроаэропорт также пишет, что тогда эти пены предписывались законом и были сертифицированы Международной организацией гражданской авиации (ИКАО). Правительство кантона Базель‑город в ответе на парламентский запрос в августе 2025 года датирует 2023 годом адаптацию стандарта ИКАО, которая в общих чертах допускает пены без фтора на аэропортах, и напоминает, что переход начался уже в период приблизительно 2010–2015 годов. Эти две даты не противоречат друг другу: аэропорт говорит о продуктах, сертифицированных для аэропортного использования, Базель‑город — о общей норме ИКАО.
Признание связки с собственными пенами не равнозначно установленной юридической ответственности. В декабре 2025 года префектура Верхнего Рейна писала, что продолжаются расследования для определения происхождения загрязнения, в том числе со стороны промышленных игроков сектора. По состоянию на 23 сентября 2026 года ни одна юрисдикция не вынесла решения о вине аэропорта, и ни одно судебное решение не установило его ответственность за это загрязнение.
Три разные процедуры, которые не стоит путать
Это тот момент, который большинство апрельских заметок полностью упускают: вокруг ПФАС в Сен‑Луи идет не одна судебная битва, а три, с разными целями и основаниями.
Первая — уголовная жалоба Alsace Nature и АДРА, поданная 13 апреля 2026 года против самого Евроаэропорта, описанная выше.
Вторая — отдельная коллективная жалоба, поданная 4 августа 2025 года адвокатом Андре Шами от имени коллектива примерно из 400 жителей, но направленная против агломерации Сен‑Луи и компании Veolia, а не против аэропорта. Она затем была передана в прокуратуру Страсбурга, и по словам её адвоката, предварительное расследование к 25 июня 2026 года ещё не начиналось. Rue89 Strasbourg, ознакомившись с документом, составленным адвокатом в июле 2025 года, отмечает в нём, среди прочего, умышленное создание опасности для жизни других и обман; адвокат Шами также говорит об отравлении, цитируемом изданиями L’Alsace. Квалификация деяний, которую выберет прокуратура Страсбурга, пока неизвестна.
Третья — административный иск, направленный против государства, а не против аэропорта или агломерации: 21 мая 2026 года Générations Futures, Notre Affaire à Tous и Bloom вместе с шестью жителями загрязнённых территорий, среди которых, по данным Rue89 Strasbourg, есть жители агломерации Сен‑Луи, обратились в Государственный суд Парижа с требованием признать ответственность государства за загрязнение ПФАС. Их тем же адвокатом является Антуан Клерк. Коммюнике префектуры позволяют восстановить три префектурных постановления в том порядке, в котором они действительно выходили, а не в том порядке, в котором региональная пресса затем их репостила.
Финансирование, постановление за постановлением
Административная хронология задокументирована точно. Первое префектурное постановление от 25 апреля 2025 года, вступившее в силу 5 мая 2025 года, запретило использование водопроводной воды для чувствительных категорий населения в одиннадцати коммунах агломерации Сен‑Луи. Частичное снятие этих ограничений, в отношении четырёх коммун, произошло постановлением, которое префектура датирует 9 сентября 2025 года (страница ARS Гранд‑Эст указывает 8 сентября). Третье постановление от 15 декабря 2025 года сняло все оставшиеся ограничения после установки шести мобильных установок очистки на участке Сен‑Луи Нойвег.
Коммюнике префектуры от 15 декабря 2025 года, объявляющее это третье постановление, также подробно описывает затраты и внешнее финансирование, предусмотренное «в текущем состоянии», при том что агломерация Сен‑Луи берёт на себя роль заказчика и продолжает поиск соинвесторов:
- Строительство станций очистки
- Эксплуатация станций очистки
- 50 % инвестиций, ограниченных суммой в 10 миллионов евро
Измерения ARS Гранд‑Эст в кампании 2023 года оценивали сумму 20 ПФАС в распределительной сети на этом секторе в диапазоне от 0,1 до 0,43 микрограмма на литр при предельном нормативе, установленном на уровне 0,1 микрограмма на литр. Именно этот официальный диапазон следует учитывать, а не множители, которые циркулировали в региональной прессе и которые не точно соответствуют этим цифрам.
Принцип состязательности: аэропорт, агломерация, кантон Базель‑город
По вопросу ответственности у каждого публичного актера своя риторика. Жан‑Марк Дайхтманн, президент агломерации Сен‑Луи, ясно изложил местную политическую позицию: «морально ответственны, но юридически им ничего не вменить». Эта фраза точно описывает ту узкую грань, на которой держится всё это дело: признание факта без признания права.
Со стороны ассоциаций Бруно Волленшнайдер, президент АДРА, охарактеризовал соглашение о финансировании как «торг» и считает, что «это задача судьи — искать ответственность». Между «партнёрским и ответственным подходом», который приписывает Евроаэропорту префектурное коммюнике от 15 декабря 2025 года, и этой трактовкой «торга», избегающего судебного разбирательства, у меня нет твердой уверенности, какая версия перевесит, и сомневаюсь, что публичное досье в его нынешнем виде позволяет действительно прийти к окончательному выводу.
Со швейцарской стороны правительство кантона Базель‑город в ответе на парламентский запрос августа 2025 года напомнило, что пожарные аэропорта не используют пены с ПФАС с января 2017 года и что тренировочная площадка герметизирована. Кантон утверждает, что не имеет ни компетенции, ни обязанности по этому делу, которое подпадает под французское право, поскольку Евроаэропорт — это франко‑швейцарское государственное учреждение, созданное конвенцией 4 июля 1949 года. Питьевая вода, поставляемая в Базель и Олльшвиль, берётся из Рейна, а не из водоносного горизонта, и пока не затронута этим загрязнением.
Эта бинациональная организация не является административной мелочью: загрязнение водоносного пласта не останавливается на государственной границе, тогда как созданное в 1949 году государственное учреждение по‑прежнему управляется уставом, распределяющим компетенции между двумя странами. Дело ПФАС в Сен‑Луи делает это напряжение особенно видимым, и ни одна из сторон франко‑швейцарского тандема, похоже, не стремится сама его разрешить.
Чего в этом деле пока не сказано
Ничто на данном этапе не позволяет утверждать, что ответственность Евроаэропорта установлена, и ничто не позволяет её исключить. Уголовная жалоба апреля 2026 года всё ещё ожидает реакции прокуратуры. Коллективная жалоба против агломерации Сен‑Луи и Veolia идёт своим, отдельным ходом в прокуратуре Страсбурга. Иск против государства, в Государственном суде Парижа, развивается по третьему фронту. Это три дела, объединённые общим загрязнением, а не единый процесс, который продвигается по этапам.
Другие площадки с ПФАС проходят столь же раздробленные траектории между несколькими параллельными процедурами, например уголовное расследование по ПФАС в Таво, или административное предписание, вынесенное Tefal в Румили, не дожидаясь исхода отдельного уголовного компонента. Уголовная жалоба, поданная Rouen Métropole против BASF, показывает, что муниципалитет может оказаться на стороне истцов по одному объекту ПФАС и одновременно на стороне ответчиков по другому, как это и случилось в самом Сен‑Луи. Чтобы понять положение своего муниципалитета на карте этого загрязнения, которое не признаёт административных границ, наиболее прямыми точками входа остаются база данных ПФАС BRGM и руководство по проверке своей водопроводной сети.
Список материалов и публикаций (перечисление источников)
- Загрязнение ПФАС: аэропорт Базель‑Мюлуз под прицелом жалобы, поданной ассоциациями, France 3 Grand Est, просмотрено 23 сентября 2026 года
- Загрязнение ПФАС: почему мы начинаем судебные действия для защиты питьевой воды в Эльзасе, Alsace Nature, просмотрено 23 сентября 2026 года
- Загрязнение ПФАС: ассоциации подают в суд на Евроаэропорт Базель‑Мюлуз, Le Journal des entreprises, просмотрено 23 сентября 2026 года
- Загрязнение воды ПФАС: ассоциации подают в суд на аэропорт Базель‑Мюлуз, Rue89 Strasbourg, просмотрено 23 сентября 2026 года
- Вечные загрязнители: коллектив ПФАС агломерации Сен‑Луи считает свои силы, L’Alsace, просмотрено 23 сентября 2026 года
- ПФАС в питьевой воде: 400 жителей Сен‑Луи подали жалобу за «создание опасности», Rue89 Strasbourg, просмотрено 23 сентября 2026 года
- Государство Франция, ответственное за катастрофу ПФАС: ассоциации и жители обращаются в суд, Générations Futures, просмотрено 23 сентября 2026 года
- В окрестностях Сен‑Луи жители, заражённые ПФАС, подают в суд на государство, Rue89 Strasbourg, просмотрено 23 сентября 2026 года
- ПФАС: торг по финансированию работ вокруг аэропорта Сен‑Луи, Rue89 Strasbourg, просмотрено 23 сентября 2026 года
- Снятие ограничений на использование питьевой воды в агломерации Сен‑Луи, префектура Верхнего Рейна, просмотрено 23 сентября 2026 года
- ПФАС Сен‑Луи Агломерация: частичное снятие ограничений на использование питьевой воды, префектура Верхнего Рейна, просмотрено 23 сентября 2026 года
- ПФАС, фокус на местных ситуациях, ARS Гранд‑Эст, просмотрено 23 сентября 2026 года
- Обновление по Евроаэропорту, июль 2025 года, просмотрено 23 сентября 2026 года
- Ответ правительства кантона Базель‑город на парламентский запрос №74, Большой совет Базель‑города, просмотрено 23 сентября 2026 года
- Несмотря на прямую соседство, питьевая вода в Базеле пока не затронута, SRF, просмотрено 23 сентября 2026 года
- Регламент (ЕС) 2025/1988, EUR‑Lex, просмотрено 23 сентября 2026 года
- Locacil: преследуемое, затем снятое обвинение в экоциде, что говорит текст
- Руководитель Locacil осуждён в первой инстанции в Страсбурге 2 сентября 2026 года, экоцид исключён: сводка по прессе и затем сам текст
- Fibre Excellence в Сен‑Годенсе: досье хлоратов
- Экстренное постановление от 9 января, ограничение воды в 32 коммуннах до 20 января, завод остановлен с апреля: досье по хлоратам в Сен‑Годенсе
- Синильная кислота у Toray: два объекта, два досье
- В Абидосе DREAL вынесла предписание Toray в 2025 году за выбросы синильной кислоты; новое постановление последовало в июне 2026 года, по данным ICI Béarn Bigorre