Исправление от 30 июля 2026 года: цифра «-30 %», приписанная ADEME в отношении термической реновации отелей, не была найдена в её публикациях; фрагмент пересформулирован без этой неподтверждённой цифры.
INSEE Première №2099, опубликованный 29 апреля 2026 года совместно с Службой данных и статистических исследований (SDES), даёт ясную оценку: потребительская активность туристов во Франции в 2023 году породила 74,5 миллиона тонн эквивалента CO2. Туризм таким образом составляет 11,6 % национального углеродного следа (644 Mt CO2‑экв. в 2023 году), при примерно 9 % вклада в ВВП сектора. То есть сектор с интенсивностью углеродных выбросов на 75 % выше средней по конечному спросу во Франции.
Впервые национальные счётчики публикуют официальную оценку на полной серии 2019–2023 годов, исходя из Спутникового счёта туризма (Compte satellite du tourisme, CST). Методика документирована в рабочем документе INSEE M2026/01. Это меняет публичный дискурс: до сих пор сектор опирался главным образом на BEGES туризма ADEME (97 Mt CO2‑экв. в 2022 году для периметра, включающего транспорт и международную авиацию). Охваты различаются; практические выводы сходятся.
Периметр охватывает потребление туристов на территории Франции: туристов‑резидентов во Франции (49,0 Mt, 66 %) и нерезидентов, приехавших во Францию (25,5 Mt, 34 %). Французы за рубежом исключены: их след учитывается в общей углеродной «эмбарго» Франции, но не включён в эту специфическую оценку для туризма во Франции. Расчёт сочетает расходы из CST с факторами эмиссии по отраслям производства (scope 1, 2 и upstream scope 3), включая импортируемые товары.
Результат распределён по четырём статьям. Транспорт весит 48,4 Mt, то есть 65 % от итога. Проживание (hébergement) составляет 11,7 Mt (16 %). Питание, потребляемое туристами, добавляет 7,9 Mt (11 %). Прочие товары и услуги — покупки, аренды, развлечения — дополняют 6,5 Mt (9 %). Дисбаланс массивен и не сокращается.
Более детально: автотопливо, купленное на месте, составляет само по себе 30 % от всего следа (23 % — сжигание, 7 % — производства и upstream). Воздушный транспорт находит 25 % баланса при том, что на него приходится только 9 % расходов туристов. Углеродная интенсивность авиации достигает 1,00 кг CO2‑экв. на евро расхода, против 0,35 для среднего по туризму и 0,20 для потребления Франции по всем секторам.
58 % парниковых газов, связанных с туризмом, выбрасываются на национальной территории, главным образом за счёт сжигания автотоплива и потребления энергии в объектах размещения. 42 % эмиссий происходят за границей, для производства того, что потребляют туристы во Франции: импортируемые товары, керосин, переработанный за пределами Франции, гостиничное оборудование. Доля импорта выше, чем у общего потребления Франции (примерно 38 % в 2023 году). Франция импортирует почти столько же туристического следа, сколько производит сама.
INSEE также оценивает недавнюю динамику. Потребление туристов 2023 года остаётся на 17 % ниже уровня 2019 года, несмотря на рост на 3 % по сравнению с 2022 годом. Постпандемический отскок не компенсировал падение: авиация, в частности, остаётся на −21 % от допандемического уровня. Проще говоря: сектор восстанавливается медленно, и каждый процент роста ВВП возвращается с почти неизменной углеродной интенсивностью.
SDES подчёркивает фундаментальную динамику. Между 2019 и 2023 годами углеродный след туризма действительно снизился на 17 %, но это снижение почти полностью объясняется обрушением авиационного трафика после 2020 года. При неизменном потребительском поведении след 2023 года вырос бы примерно на 4 % относительно 2022 года, а не на 3 % наблюдаемых. Улучшение углеродной интенсивности на единицу расхода остаётся маргинальным, порядка −1 % в год, что далеко от темпа, требуемого Национальной стратегией низкоуглеродной экономики (SNBC), предполагающей −4 %/−5 % в год для достижения углеродной нейтральности к 2050 году.
ADEME опубликовала в декабре 2024 года BEGES 2022 для сектора туризма: 97 Mt CO2‑экв. за 2022 год. Разница с оценкой SDES в 72 Mt для того же 2022 года (выведенной из 74,5 Mt 2023 с учётом расхождения 3 % между 2023 и 2022, то есть около 72 Mt) объясняется периметром. ADEME включает международную авиацию при вылете и прилёте из Франции, в том числе рейсы иностранных авиакомпаний и выбросы за пределами территории. SDES остаётся в рамках национальной учётной методологии: выбросы, причитаемые потреблению туристов во Франции, независимо от флага перевозчика.
Обе цифры не противоречат друг другу — они отвечают на разные вопросы. ADEME: каково общее климатическое воздействие туристической активности, связанной с Францией? Ответ: 97 Mt. INSEE‑SDES: сколько парниковых газов потребление туристов во Франции вносит в государственную углеродную отчётность страны? Ответ: 74,5 Mt. Широкая публика, неправительственные организации и пресса часто смешивают эти два подхода; решениям власти придётся выбрать референс и ему следовать.
ADEME также даёт полезную детализацию: транспорт 69 % (в том числе авиация 29 % сама по себе), проживание‑питание‑покупки 25 %, инфраструктуры 3 %. Иерархия совпадает с SDES с погрешностью в один–два пункта. Клинический диагноз ясен у всех: без массового сокращения пройденных километров, особенно на самолёте, декарбонизация французского туризма останется пожеланием.
План «устойчивого туризма» перед лицом цифр
Межведомственный комитет по туризму (CIT) 24 июля 2025 года подтвердил государственную цель: сделать Францию первой в мире устойчивой туристической дестинацией к 2030 году и достигнуть 100 миллиардов евро ежегодных международных поступлений на тот срок. Министр‑делегат по туризму Оливия Грегуар (Olivia Grégoire) курирует реализацию плана Destination France.
Календарь декарбонизации был уточнён на CIT 2025: эксперимент по оценке углеродного следа туристического сектора должен был пройти до конца 2025 года, за ним последует национальная стратегия декарбонизации в 2026 году. Публикация INSEE‑SDES от 29 апреля 2026 года отмечает первую веху этого графика. Ожидаемая стратегия в последующие месяцы должна задать конкретную траекторию по секторам, а не расплывчатую глобальную цель без операционных параметров.
На бумаге государство стремится к 100 млрд евро иностранных поступлений к 2030 году. Механически, при постоянной углеродной интенсивности (0,35 кг/€), это добавило бы примерно 20 Mt CO2‑экв. к 25,5 Mt, сейчас приписанным нерезидентам. Сектор в таком случае увеличил бы свою долю от 11,6 % в национальном следе до примерно 14–15 %, если не принять структурные контрмеры. Большой разрыв между экономической амбицией и климатической амбицией никогда не был так явно выражен в официальных цифрах.
Налоговая и регуляторная политика
Новый налог солидарности на авиабилеты (TSBA), вступивший в силу 1 марта 2025 года, должен был принести 800 миллионов евро в год. Он утроился для внутренних и европейских перелётов в экономклассе, повысившись с 2,63 до 7,40 евро за билет. На дальних рейсах он достигает 40 евро, а для частных реактивных самолётов — до 2 100 евро. Бюджет 2026 года рассматривает дальнейшее ужесточение: удвоение НДС на авиабилеты, дополнительный сбор в 1 евро на пассажира в Иль‑де‑Франс, налогообложение керосина.
НПО, такие как Greenpeace и Rester sur Terre, напоминают, что эти повышения не устраняют ключевой искажающий фактор: керосин остаётся освобождённым от налога на внутренние потребления топлива (TICPE) для коммерческих рейсов, и цена входа на внутренний рейс часто ниже железнодорожного билета на тех же маршрутах. Налог на частные реактивные самолёты имеет символическое значение, но мало влияет на объемы сокращаемых выбросов: реактивные частные самолёты составляют лишь несколько процентов авиационного трафика во Франции.
Цифры INSEE косвенно подтверждают это: если авиация составляет 25 % туристического баланса при 9 % расходов, значит для самого углеродоёмкого режима ещё не введён значимый ценовой сигнал. Нынешняя налоговая система не меняет выборы путешественников. Сектор ждёт более ограничительных инструментов: запрет внутренних линий короче 2 часов 30 минут (расширение уже обсуждаемое после 2023 года), квоты выбросов, годовой потолок на ночёвки в долгих перелётах. Ни один из этих инструментов пока не принят в окончательной форме.
Проживание: 16 % баланса, реальные резервы
11,7 Mt CO2‑экв. по размещению включают классифицированные отели, арендованные туристические объекты (Airbnb, коттеджи), кемпинги и вторые дома. Тепловая энергия на отопление и кондиционирование весит существенно: энергетическая реновация коммерческого фонда жилья имеет право на поддержку MaPrimeRénov’ и на сертификаты экономии энергии, но динамика остаётся медленной. Усиленные усилия по термореновации отелей могли бы заметно сократить эту статью к 2030 году, в логике целевого секторального ориентира, заявленного ADEME (снижение эмиссий туризма на −40 %/−50 % к 2030 по сравнению с 2018 годом).
Арендные объекты для туристов представляют иную проблему: их число резко растёт, углеродная интенсивность на одну ночь часто выше, чем в классифицированных отелях (менее плотные помещения, менее эффективное оборудование, меньше эффекта мунициализации). Закон Le Meur ноября 2024 года ужесточил регуляцию, разрешив мэрам ограничивать число ночёвок и приравнивая налогообложение к гостиничному режиму. Углеродной целью это прямо не заявлено, но побочный эффект может оказать влияние.
Ресторанная сфера туристического питания (7,9 Mt) в значительной степени связана с продовольствием, где след доминируют мясо и молочные продукты. Национальная стратегическая рамка питания и климата (SNANC) 2025–2030 впервые устанавливает публичные цели по сокращению потребления белков животного происхождения. Применение этих целей к туристическому сектору общественного питания ещё предстоит детализировать.
Что ещё отсутствует в официальной отчётности
74,5 Mt SDES не охватывают французов за рубежом. Между тем примерно 30 миллионов выездных поездок в год, с растущей долей долгих перелётов, генерируют значительные эмиссии, которые национальная учётность относит в общий след (644 Mt), но не включает в туристический баланс. SDES указывает, что дополнительная оценка находится в разработке, без точного календаря. Без этой цифры общественная дискуссия остаётся неполной: говорят о туризме «во Франции», а не о туризме «французов».
SDES также отмечает неопределённость по scope 3, связанному с импортом: факторы эмиссии, применяемые к импортам, основаны на международных средних по отраслям, точность которых ниже, чем у факторов по национальным производственным отраслям. Порядок величины 31,5 Mt, выброшенных за границей, надёжен, но его детальная декомпозиция (по странам, по цепочкам) остаётся хрупкой. France Stratégie опубликовала в марте 2026 года записку с рекомендацией усилить учёт углеродного следа по upstream цепочкам, что необходимо для управления декарбонизацией со стороны импортов.
Неудобное международное сравнение
Мировой туристический сектор составляет примерно 8–11 % глобальных выбросов парниковых газов, согласно эталонному исследованию UNWTO и ITF 2024 года. Франция, с долей 11,6 %, находится в верхнем диапазоне, что отражает её статус первой туристической страны по числу посетителей (около 100 миллионов международных туристов в 2023 году). Испания, вторая по популярности в Европе, демонстрирует сопоставимый коэффициент, но с ростом авиационного трафика +17 % против 2019 года, тогда как Франция зафиксировала −4 %.
Испанский разрыв иллюстрирует дилемму: быстрая реставрация авиации означает возобновление больших эмиссий, тогда как осторожное замедление трафика означает потерю доходов. Ни Париж, ни Мадрид публично не взяли на себя такое жёсткое торговое решение. Цифры SDES за 2023 год ставят Париж лицом к собственной отчётности.
Формирование публичного управления
Туризм составляет 11–12 % углеродного следа Франции в зависимости от выбранного периметра. По сравнению с 25 % у сектора зданий или 32 % у транспорта в целом, это не самый большой по абсолюту пункт, однако с очень высокой углеродной интенсивностью. Маргинальная стоимость сокращения килограмма CO2 в авиации туристического сектора низка (умеренное сокращение спроса), тогда как в размещении она высока (тяжёлая реновация). Экономическая рациональность указывает на авиацию; политическая рациональность тормозит.
Оперативный вывод INSEE‑SDES должен установить базу 2023 года, относительно которой будет измеряться траектория к 2030 году. Без публичной количественной цели (например, −30 % углеродного следа туризма к 2030 году, что было бы согласовано с секторной линией SNBC) отметка 75 Mt останется информативным числом, а не инструментом управления. Национальная стратегия декарбонизации туризма, ожидаемая в 2026 году, должна выбрать между двумя сценариями: беспрерывный рост доходов без мощного углеродного сигнала или сознательное замедление долгоперелётного туризма в пользу низкоуглеродного близкого туризма.
Арбитражи будут происходить в следующие двенадцать месяцев под давлением бюджета 2026 года, европейских обязательств (пакет Fit for 55) и общественного мнения. Публикация INSEE от 29 апреля 2026 года лишает теперь участников туриндустрии аргумента «мы не умеем измерять». Мяч на стороне политического решения.
INSEE Première №2099 от 29 апреля 2026 «Углеродный след потребительских расходов в туризме в 2023 году»
SDES «Углеродный след потребления туристов в 2023 году: высокая углеродная интенсивность»
INSEE Рабочий документ M2026/01 «Метод оценки углеродного следа потребительских расходов в туризме 2019–2023»
SDES «Углеродный след Франции с 1990 по 2023 год»
Notre‑environnement (MTE) «Каков углеродный след потребления в туризме во Франции?»
ADEME «Баланс выбросов парниковых газов сектора туризма во Франции в 2022 году»
ADEME «Стратегия туризма» пресс‑релиз декбрь 2024
Генеральное директорат по предприятиям «Межведомственный комитет по туризму 2025»
Atout France «Информационный пакет CIT 2025»
Citepa «Распределение углеродного следа французов»
Novethic «Налогообложение авиабилетов: экологическая и социальная мера»
Rester sur Terre «Повышение налога на авиабилеты»
Канны 2026: частные реактивные самолёты ухудшают углеродный баланс фестиваля
День перерасхода ресурсов во Франции 24 апреля 2026: национальный экологический след
PPE 2026–2035: дорожная карта энергетики Франции
Locacil: преследование по обвинению в экологическом преступлении отклонено, что говорится в тексте
Генеральный директор Locacil приговорён в первой инстанции в Страсбурге 2 сентября 2026 года, обвинение в экологическом преступлении отклонено: подача в прессе, затем текст
Fibre Excellence в Сан‑Годене: дело хлоратов
Экстренный указ от 9 января, ограничение воды в 32 коммунах до 20 января, завод остановлен с апреля: дело хлоратов в Сан‑Годене
Синильная кислота у Toray: два участка, два дела
В Абидосе DREAL дала предписание Toray в 2025 году за сбросы синильной кислоты; новое постановление последовало в июне 2026 года, по данным ICI Béarn Bigorre.