Хлорпирифос: всемирный запрет вступает в силу
9 октября 2026 года хлорпирифос официально включён в список стойких органических загрязнителей, подлежащих ликвидации в глобальном масштабе. Включение в приложение A Конвенции Стокгольм, принятое на COP-12 в мае 2025 года, вступает в силу через год после его официального доведения до Сторон. На бумаге это — результат почти пятнадцатилетней процедуры. На деле Стороны предоставили 22 исключения там, где комитет экспертов рекомендовал 7. В этом и проблема.
Действительно ли это мировой запрет?
Это вопрос, который я задаю себе после изучения дела. Честный ответ: да и нет.
Да — потому что хлорпирифос попал в приложение A Конвенции Стокгольм, то самое приложение, которое предусматривает полное устранение. Решение было принято на COP-12, проходившей с 28 апреля по 9 мая 2025 года в Женеве, а вступление в силу назначено на 9 октября 2026 года. С этой даты подписавшие Стороны обязуются запретить производство и использование этого пестицида. Это обязательный рамочный механизм, а не декларация намерений.
Нет — потому что Стороны утроили число исключений. Комитет по пересмотру (POPRC) рекомендовал 7 исключительных применений: защита некоторых культур (рис, цитрусовые, арахис, сахарный тростник, борьба с саранчой), обработка клещей на крупном рогатом скоте, сохранение древесины. Стороны предоставили 22 исключения, не проводя нового экспертного переоценивания. Эти отступления действуют в течение пяти лет после вступления в силу, то есть до октября 2031 года.
Двадцать два исключения вместо семи, утверждённые без повторного экспертного рассмотрения. В механике таких конвенций это не просто процедурная деталь. Это разница между настоящим запретом и запретом «для вида».
POPRC рекомендует, COP решает
Нужно понимать, кто принимает решение, иначе нельзя оценить значимость изменений. POPRC (Persistent Organic Pollutants Review Committee) — это научный орган Конвенции. Он рассматривает каждое вещество-кандидата в три этапа: предварительный отбор по приложению D, профиль риска (приложение E), затем оценка управления рисками (приложение F). По завершении процесса он формулирует рекомендацию. Но окончательное решение принимает COP — собрание Сторон.
Хлорпирифос прошёл этот путь в течение нескольких лет. На POPRC-17 в январе 2022 года комитет установил, что вещество соответствует критериям приложения D. На POPRC-18 в сентябре 2022 года решение было отложено из-за отсутствия консенсуса по трансграничной транспортировке молекулы. До POPRC-19 в октябре 2023 года не удалось принять профиль риска и рекомендовать включение в приложение A.
Между рекомендацией экспертов и голосованием Сторон разрыв увеличился. POPRC рекомендовал 7 исключений, COP-12 зафиксировала 22. Это именно тот сдвиг, который я систематически наблюдаю по делам пестицидов: наука устанавливает границу, политика передвигает её под предлогом сельскохозяйственной срочности.
Небольшая разъяснительная ремарка, потому что циркулирует путаница. Следующее заседание комитета, POPRC-22, пройдёт с 21 по 25 сентября 2026 года в Риме, в штаб-квартире ФАО, параллельно с комитетом по рассмотрению Конвенции Роттердам (CRC-22, с 15 по 18 сентября). Но хлорпирифос НЕ включён в повестку этого заседания. Его судьба решена на COP-12.
POPRC-22 будет работать над другими веществами: полибромированные дибензо-п-диоксины и дибензофураны (PBDD/Fs и PBCDD/Fs), профиль риска по которым был отложен со времени POPRC-21, а также над пересмотром подходов к среднецепным хлорированным парафинам (MCCPs). Хлорпирифос вышел из компетенции экспертов и теперь в руках государств.
Нервно-паралитический яд, известный с 1965 года
Хлорпирифос не нов. Его впервые зарегистрировали в США в 1965 году, он был разработан компанией Dow Chemical (позже ставшей Corteva). Десятилетиями он входил в число самых продаваемых органофосфорных инсектицидов в мире.
Механизм действия хорошо документирован. После метаболизма в хлорпирифос‑оксон он ингибирует ацетилхолинэстеразу — фермент, регулирующий нервную передачу. В результате ацетилхолин накапливается, нервы гиперстимулируются, нервная система выходит из строя. Для насекомых это желаемый эффект. Для человека при экспозиции — проблема.
ВОЗ относила его к классу II, «умеренно опасные», но эта классификация датируется 1999 годом и основана на острой токсичности. Она не учитывает нейротоксичность, влияющую на развитие, а именно это сегодня беспокоит исследователей. EFSA, Европейское агентство по безопасности продуктов питания, оценило иначе: в 2020 году оно пришло к выводу, что не существует безопасного уровня воздействия. Два подхода, две эпохи, и разрыв между ними многое говорит о регуляторном запаздывании.
В области здравоохранения накоплены данные по эндокринным разрушителям и нейротоксичности годами. Не буду преувеличивать драму, но когда санитарное агентство прямо пишет, что безопасного порога не существует, это уже не просто подозрение.
Европейский союз в этот раз не стал ждать мирового решения. Хлорпирифос там запрещён решением от 6 декабря 2019 года, вступившим в силу 31 января 2020 года, с трёхмесячным отложенным сроком для реализации остатков. Франция пошла дальше и раньше: частичный запрет с 2016 года для большинства культур, с ограниченным исключением для протравливания семян шпината.
Это означает, что вступление в силу в октябре 2026 года ничего не меняет для европейских потребителей. Пестицид уже исчез с полей континента. Вопрос стоит иначе: в странах, где его всё ещё массово используют. По данным PAN (Pesticide Action Network), хлорпирифос уже запрещён как минимум в 44 странах, но, например, Индия всё ещё разрешает его для длинного списка культур (рис, сахарный тростник, хлопок, арахис, цитрусовые, яблоко).
Именно здесь 22 исключения приобретают весь смысл. Они дают пятилетний «переходный период» крупным потребителям. Открытый вопрос, на который у меня нет ответа: будут ли эти отступления отменены в 2031 году или продлены, как это бывало с другими веществами? История международных экологических конвенций редко идёт в пользу строгих ограничений.
Хлорпирифос не был единственным на COP-12
На COP-12 включили в приложение A не только хлорпирифос. В том же месяце туда попали ещё две группы веществ.
Длинноцепочечные перфторкарбоновые кислоты (LC-PFCAs), их соли и сопутствующие соединения — часть обширного семейства PFAS, этих «вечных загрязнителей», о которых всё чаще говорят. А также среднецепные хлорированные парафины (MCCPs), включённые при условии пересмотра на COP-14.
Три дела одновременно, объединённые темой заседания: «Сделать видимым невидимое», то есть обеспечить надлежащее управление химическими веществами и отходами. Следующий дипломатический этап — COP-13, запланированная в Панаме в 2027 году для трёх конвенций (Базель, Роттердам, Стокгольм).
Я скажу прямо. Включение хлорпирифоса в Конвенцию Стокгольм — хорошая новость, и это нужно признать без оговорок: нейротоксичный органофосфорный препарат выходит из легальной мировой торговли. Для стран, у которых ранее не было регулирования, это обязательный рамочный инструмент.
Но 22 исключения вместо 7, предоставленные без повторной экспертной проверки и с пятилетним окном — выглядит как компромисс между охраной здоровья и сельскохозяйственными показателями. POPRC установил научный предел. Стороны утроили его на собрании. Мы отмечаем «всемирный запрет», одновременно проделав в нём 22 дырки. Вопрос контроля использования на практике подчёркивает, в частности во Франции, насколько велика пропасть между текстом и реальностью.
9 октября 2026 года — реальная веха, но не полная победа. Настоящий срок — октябрь 2031 года, когда исключения должны будут исчезнуть. До тех пор я буду следить за одним: сколько Сторон попросят продлить эти исключения.