COP17 по борьбе с опустыниванием: Улан‑Батор против дзуда
Почти 77 % территории Монголии уже деградировано. Именно в этой стране, а не где‑либо ещё, с 17 по 28 августа 2026 года соберётся семнадцатая Конференция Сторон Рамочной конвенции ООН по борьбе с опустыниванием (UNCCD). По данным UNCCD, делегаты 197 сторон съедутся в Улан‑Батор под лозунгом, который звучит скорее как признание: «Restoring Land. Restoring Hope» — восстановить землю, восстановить надежду.
Выбор места отнюдь не случаен. Монголия простирается на 1,56 миллиона квадратных километров, и её почвы превращаются в пыль. По данным UNCCD, около 77 % её земель страдают от деградации, иногда организация приводит более точную цифру 76,9 %. Принимать на своей территории главный международный форум по опустыниванию значит выставить на показ собственную рану.
Нужно уточнить, чтобы не вводить в заблуждение: эта COP17 — не конференция по биоразнообразию. COP17 Конвенции о биологическом разнообразии проходит в Ереване, Армения, и там речь об видах и экосистемах. Улан‑баторская встреча относится к другой конвенции, родившейся в Рио, и посвящена почвам, засухам и умирающим землям. Две конференции, два повестки дня — не путать.
Дзуд, та катастрофа, что задаёт тон
Чтобы понять, почему Монголия ведёт эту тему, надо взглянуть на то, что произошло на её пастбищах в 2024 году. Дзуд — монгольское слово, обозначающее смертоносную зиму после засушливого лета — убил в тот год 8,1 миллиона голов скота. По данным Центра исследований государственной политики Монголии, уровень смертности стада вырос до 12,6 %. Годом ранее тот же феномен уже унёс 4,9 миллиона животных.
Для населения эти цифры не абстрактны. По данным того же центра, примерно треть монголов напрямую зависит от животноводства. Отрасль даёт около 80 % сельскохозяйственной продукции страны и примерно 10 % её валового внутреннего продукта. Когда стада вымерзают, колеблется экономика всей нации.
Дзуд 2023–2024 годов остаётся вторым по тяжести за двадцать лет. Рекорд принадлежит зиме 2009–2010 годов, когда было уничтожено 20 % национального поголовья. Что тревожит исследователей, так это ритм: исторически дзуд приходил примерно раз в десять лет. По данным института Asia Pathways, связанного с Азиатским банком развития, за последнее десятилетие только шесть крупных дзудов обрушились на страну. Связь с изменением климата прописана чёрным по белому.
COP17 унаследует незавершённое досье. Собранная в Эр‑Рияде, Саудовская Аравия, с 2 по 13 декабря 2024 года COP16 завершилась без обязательного соглашения о глобальном режиме борьбы с засухой. Было принято 37 решений, но самый ожидаемый текст застрял. По данным ONU Info, стороны планируют финализировать будущий режим именно в Улан‑Баторе в 2026 году.
Однако Эр‑Рияд не уехал с пустыми руками. «Riyadh Global Drought Resilience Partnership» мобилизовал 12,15 миллиарда долларов для поддержки 80 наиболее уязвимых стран. Деньги пообещаны, юридическая рамка отложена на потом: это разделение выявляет блокировки, проходящие через эту конвенцию.
Значение вопроса выходит далеко за пределы Монголии. По данным Global Land Outlook от UNCCD, до 40 % земель планеты деградированы. Ежегодно, в период с 2015 по 2019 годы, по меньшей мере 100 миллионов гектаров здоровых и продуктивных земель терялись — что эквивалентно площади, вдвое превышающей площадь Гренландии. Деградация затрагивает, по последним оценкам UNCCD, от 3 до 3,2 миллиарда человек, то есть, как организация резюмировала в 2022 году, «половину человечества». Тот же отчёт оценивает экономическую угрозу примерно в половину мирового ВВП, или 44 000 миллиардов долларов.
Против этого поставлена числовая цель, служащая компасом: восстановить 1,5 миллиарда гектаров деградированных земель к 2030 году. На сегодня 109 стран установили добровольные цели по нейтральности деградации земель. Ключевое слово — добровольные. Никто никого не обязывает.
Монголия в президентстве и пасторальный символ
Монголия не просто принимает — она возглавляет Конвенцию в период 2026–2028 годов. Страна готовила это мероприятие давно, при поддержке Программы развития ООН, и провела в преддверии встречи такие мероприятия, как форум Youth4Land, состоявшийся 16–17 июня 2025 года в Мандалгоби. Национальная инициатива по посадке деревьев под названием «Billions of Trees» сопутствует этому повышению видимости, хотя её точный масштаб остаётся неясен.
Календарь добавляет дополнительный смысл. COP17 совпадает с Международным годом пастбищ и пасторальных скотоводов (IYRP 2026), резолюцию о котором Монголия сама инициировала и выдвинула в ООН в 2022 году, поддержанную 60 государствами‑членами. Пастбища занимают примерно половину суши Земли и прокармливают около миллиарда животных, по данным ФАО. Защита пасторализма для Улан‑Батора — не дипломатия ради приличий: это образ жизни, чья выживаемость поставлена на карту.
У руля секретариата — новый голос. С 5 августа 2025 года египтянка Ясмин Фуад сменила мауританца Ибрагима Тиава на посту исполнительного секретаря UNCCD. Именно она будет вести Конвенцию на этой монгольской встрече.
Я просматривал десятки пресс‑релизов конференций по окружающей среде за последние годы и научился настороженно относиться к лозунгам, обещающим надежду. «Restoring Hope» звучит хорошо. Остаётся то, что восстановление земель измеряется в гектарах, возвращённых к жизни, а не в слоганах. В этом смысле я предпочитаю дождаться окончательных решений, прежде чем делать выводы: обязательный режим по засухе изменил бы правила игры, новая декларация намерений ничего не изменит.
Опустынивание наступает не так громко, как наводнение или пожар, оно точит почву изнутри, год за годом, пока у стада не останется ничего, что можно было бы пасти. Те же логики обрушивающегося почвенного покрова пересекаются и в наших дебатах о лесовосстановлении в Африке и о восстановлении торфяников. В Улан‑Баторе вопрос к 197 сторонам прозрачен по формулировке, но труден к выполнению: сколько гектаров вы действительно собираетесь вернуть к жизни и кто за это заплатит?
Источники и заметки
UNCCD — Mongolia to host COP17 (August 2026)
UNCCD — At least 100 million hectares of healthy land lost each year
UNCCD — Chronic land degradation, stark warnings (Global Land Outlook 2)
IISD Earth Negotiations Bulletin — UNCCD COP16 summary
ONU Info — Итоги COP16 по опустыниванию
Centre for Policy Research Mongolia — Dzud 2023–2024
FAO — 2026, Международный год пастбищ и пасторальных скотоводов
UNRIC — Смена руководства в UNCCD (Thiaw / Fouad)
PNUD — Поддержка президентства Монголии на COP17
Ocean Census: 1 121 вид, ещё не описан
Программа Ocean Census за год зафиксировала 1 121 морских видов. Но «обнаружено» ≠ «описано»: расследование о тонкости, которая меняет всё.
COP15: 40 мигрирующих видов защищены, но что это значит?
На COP15 Конвенции Бонна в Кампо‑Гранде в список были внесены 40 мигрирующих видов. Но CMS не регулирует ни торговлю, ни охоту.
CITES CoP20: Самарканд и торговля видами
Итоги CoP20 CITES в Самарканде в 2025 году: 77 внесённых видов, один акула в Приложении I, отказ по слоновой кости и продолжающаяся масштабная торговля видами.